Реализация планов социально-экономического развития муниципальных образований, а также отдельных целевых программ требует привлечение инвестиций, а следовательно развитие малого и среднего бизнеса. Муниципальная власть заинтересована в поддержке малого и среднего предпринимательства на своей территории. Малый бизнес – это фундамент большой экономики, своеобразная подушка безопасности, развитие, которой особенно актуально в нынешней ситуации, поскольку направлено на сокращение дисбаланса рынка труда и оказания содействия самозанятости граждан.
Малый бизнес создаёт благоприятные условия для расширения возможностей человека, проявления его деловой инициативы, позволяет обеспечить источник дохода граждан, создать рабочие места, и тем самым решает задачи улучшения благосостояния жителей муниципального образования.
Тему поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области по инициативе ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области» обсудили на очередном заседании комитета по финансовым вопросам и комплексному социально-экономическому развитию 16 ноября 2017 года на территории Корочанского района Белгородской области в селе Бехтеевка.
Модератором мероприятия выступил Председатель комитета по финансовым вопросам и комплексному социально-экономическому развитию, глава администрации Алексеевского района – Сергачёв Станислав Валерьевич. На заседании комитета присутствовали: глава администрации Корочансого района – Нестеров Николай Васильевич, глава администрации городского поселения «Город Короча» - Курганский Василий Анатольевич, старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления и правовому обеспечению – старший советник юстиции – Киреева Жанна Николаевна; заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области – начальник управления промышленности и предпринимательства области – Бузиашвили Давид Георгиевич; исполнительный аппарат ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области»: Бочарова Татьяна Анатольевна – исполнительный директор Ассоциации и советник по организационным вопросам - Павленко Евгения Александровна, члены комитета Ассоциации и гости – докладчики по актуальным вопросам комитета, а также руководители и специалисты, курирующие вопросы экономического развития и прогнозирования администраций муниципальных образований Белгородской области.
С приветственным словом, а также с итогами работы в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Корочанского района к участникам комитета обратился глава администрации района – Нестеров Николай Васильевич, который сообщил, что малое предпринимательство как субъект экономики существует в районе более двадцати лет. Его дальнейшее развитие призвано решить ряд социально-экономических проблем: создание условий для обеспечения стабильности в обществе, формирование рациональной структуры экономики, снижение безработицы.
Малое предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии. За истекший период 2017 года малый бизнес в Корочанском районе, несмотря на изменившиеся экономические условия, имеет положительную динамику по большинству показателей в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
По итогам 9 месяцев 2017 года общий оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил 2,9 млрд. рублей, что на 3,4 % больше, чем за аналогичный период 2016 года.
Оборот розничной торговли сложился в объеме 854,1 млн. рублей, что на 2,9 % выше уровня 2016 года. Удельный вес объема розничного товарооборота малого предпринимательства к общему обороту малого и среднего бизнеса составил 58,3%.
Объем платных услуг предприятий малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев 2017 года составил 229,5 млн. рублей, рост к аналогичному периоду прошлого года составил 100,4%.
Объемы платных услуг, оказанные в частном секторе экономики, в основном представлены услугами, выполненными физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Численность работающих в малом и среднем бизнесе в 2017 году составила 2,3 тыс. человек, их доля в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций - 21,6% (10652 чел. среднесписочная численность работающих – данные статистики). Среднемесячная заработная плата в малом и среднем бизнесе составила в размере 17263 рублей, что на 12,8 % больше чем в 2016 году.
Из зарегистрированных субъектов малого бизнеса района 51 % (478 ед.) занимаются торгово-закупочной деятельностью, 12 % (113 ед.) - бытовым обслуживанием, 8 % (75 ед.) - оказывают транспортные услуги, 20 % (188 ед.) - работают в сельском хозяйстве, 9 % 84 ед.) - занимаются производственными и прочими видами деятельности.
Малый бизнес сегодня - основа развития района, эффективность его деятельности, это база для роста налоговых поступлений в доходную часть местного бюджета.
Проведенный количественный анализ показал, что в 2017 году 159 хозяйствующих субъектов района применяли специальные налоговые режимы, в том числе 37 юридических лиц и 122 индивидуальных предпринимателей. В консолидированный бюджет области от указанной категории налогоплательщиков поступило 35 млн. 149 тыс. рублей.
Налоговая нагрузка на 1 работающего по Корочанскому району за 9 месяцев 2017 года составила 36,48 тыс. рублей (при нормативе 33 тыс. рублей), что на 2,5 тыс. рублей или на 7,3 % выше аналогичного периода 2017 года.
Исходя из фактической численности работающих и норматива налоговой нагрузки сформирован план поступлений дополнительных платежей на 2017 год по Корочанскому району в сумме 5690,0 тыс. рублей.
По состоянию на 10 ноября 2017 года общая сумма дополнительных поступлений составила 5691,0 тыс. рублей.
Налоговая нагрузка на 1 работающего по Корочанскому району за 9 месяцев 2017 года составила 36,48 тыс. рублей (при нормативе 33 тыс. рублей), что на 2,5 тыс. рублей или на 7,3 % выше аналогичного периода 2017 года.
В Корочанском районе по состоянию на 16 ноября 2017 года количество предприятий розничной торговли составило 331 ед. с общей торговой площадью 14648,3 кв.м. Увеличение торговой площади по сравнению с прошлым годом составило 323,2 кв. м.
Обеспеченность торговыми площадями жителей Корочанского района в расчете на 1 тыс. жителей составляет 373,68 кв. м, что выше норматива на 33,68 кв. м.
На территории Корочанского района в настоящее время функционирует 58 предприятий общественного питания с общим количеством мест – 3483. Увеличение посадочных мест по сравнению с 2016 годом составило 157.
Общее количество предприятий бытового обслуживания населения составило 79 ед.
В последнее время значительное внимание уделяется эстетическому оформлению зданий, помещений предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Предприятиями торговли по мере возможности ведутся работы по благоустройству прилегающих территорий, организации подъездных путей.
В текущем году малый бизнес продолжает развиваться. Так в 2017 году на территории Корочанского района открыты:
магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг», с. Бехтеевка;
магазин «Люкс» ООО «Люкс» с. Погореловка;
магазин «Магнит – Косметик» АО «Тандер» г. Короча;
магазин «Каскад» ООО «Бриз» с. Яблоново;
магазин «Альфа Владимир» г. Короча;
предприятие общественного питания кафе – бар «Старая крепость» ООО «Белогорье – Торг» г. Короча.,
предприятие по оказанию ритуальных услуг ИП Гетьман Натальи Васильевны, г. Короча.
В г. Белгород АО Агрофирмой «Русь» открыт брендовый магазин продукции, производимой на территории Корочанского района, идет реконструкция магазина ООО «Альянс-гарант» с. Алексеевка.
В настоящее время на территории Корочанского района расположено
22 труднодоступных населенных пункта, общая численность жителей в которых составляет 2670 человек. Жители этих поселений обеспечиваются товарами повседневного спроса по утвержденному графику 1-3 раза в неделю, посредством выездной торговли, организованной индивидуальными предпринимателями.
Наряду с малым и средним бизнесом в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории Корочанского района в рамках реализации программы «Семейные фермы Белогорья» действует 286 семейных ферм. В структуре производства сельскохозяйственной продукции по основным направлениям значительную долю 48% занимает растениеводство на втором месте производство животноводческой продукции, которая составляет 45 % (мясо, молоко, продукция пчеловодства) и 7 % переработка подсолнечника.
В рамках реализации Программы Губернатора Белгородской области «500/10 000» под руководством администрации Корочанского района в текущем году реализуются 5 проектов:
1. «Развитие рыбоводческого хозяйства в с. Ионовка Корочанского района» - руководитель Коньшина Юлия Владимировна. Общий бюджет проекта 9 млн. 979 тыс. рублей.
2. «Создание хозяйства по выращиванию КРС мясного направления на базе ИП-Главы К(Ф)Х Уварова Владимира Михайловича». Общий бюджет проекта 19 млн. 890 тыс. рублей.
3.«Создание мясной животноводческой фермы по выращиванию крупного рогатого скота на территории Корочанского района на базе ИП ГК(Ф)Х Чуйковой Татьяны Викторовны». Общий бюджет проекта 3,0 млн. рублей.
4. «Создание сыроварни на территории Корочанского района на базе ИП ГК(Ф)Х Борисовой Ирины Николаевны». Общий бюджет проекта 3,0 млн. рублей.
5. «Организация предприятия по ремонту, обслуживанию техники и хранению продукции на территории Корочанского района» общая стоимость проекта составляет 28 млн. рублей
Объем инвестиций реализуемых проектов в 2017 году составит 63 млн. 896 тыс. рублей, предусмотрено создание 34 рабочих места.
Говоря о перспективах на 2018 год в рамках Программы запланировано 5 проектов:
Предполагаемый объем инвестиций реализуемых проектов в 2018 году составит 117 млн. 299 тыс. рублей, предусмотрено создание 41 рабочего места.
Всего же за 2017-2018 годы объем инвестиций по программе составит 181,2 млн. рублей, будет создано 75 рабочих мест.
Кроме того, для создания благоприятной инвестиционной среды для развития вновь созданных хозяйствующих субъектов на территории Корочанского района успешно реализуются проекты: «Создание условий для развития благоприятной инвестиционной среды на территории Корочанского района» и «Мониторинг деятельности вновь созданных хозяйствующих субъектов на территории Корочанского района». За 9 месяцев 2017 года в МРИ ФНС №7 по Белгородской области зарегистрировано 144 индивидуальных предпринимателя.
Проводится работа, направленная на привлечение субъектов малого предпринимательства для участия в семинарах, мастер-классах и других мероприятиях, помогающих изучить новые технологии и получить дополнительную профессиональную информацию. Функционирует телефон «горячей линии» по решению вопросов малого предпринимательства.
Представители малого бизнеса Корочанского района принимают активное участие в ежегодной выставке «Малый и средний бизнес в деле возрождения России».
В целях содействия развитию малого предпринимательства и привлечения инвестиций в сферу экономики рекомендованы к внедрению инвестиционные проекты в различных отраслях экономики. За 2016 – 2017 годы Микрофинансовой компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлена финансовая поддержка на общую сумму 13,4 млн. рублей. Финансовую поддержку в виде грантов получили 4 субъекта малого бизнеса начинающие фермеры на общую сумму 6 миллионов рублей, грант по программе развития семейных животноводческих ферм составили 100 тыс. рублей. Целевые займы на реализацию инвестиционных проектов получили 7 предприятий малого и среднего бизнеса на сумму 6,3 млн. рублей. Субсидия в сумме один миллион рублей на организацию группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста.
Администрация района в пределах своей компетенции тоже оказывает помощь и имущественную поддержку малому бизнесу. По состоянию на 1 января 2017 года малому бизнесу переданы в аренду нежилые помещения муниципального фонда общей площадью 371,7 кв.м. или 28 % от общей площади, сдаваемых в аренду помещений. Выделено 16 земельных участков под строительство объектов торговли и общественного питания.
В районе организована и работает общественная приёмная Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Корочанскому району.
В рамках программы содействия занятости населения «Областным казенным учреждением «Корочанский районный центр занятости населения» организовано профессиональное обучение граждан, желающих открыть собственное дело, а также консультативно-методическая помощь и содействие в информационном обеспечении по вопросам предпринимательства.
Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства района, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:
• низкий уровень навыков ведения бизнеса;
• отсутствие опыта управления;
невысокая эффективность деятельности малых предприятий.
Маслов Игорь Владимирович - генеральный директор ООО «Агропром-Инвест» ознакомил аудиторию с производственно-экономическими показателями своего предприятия за весь период деятельности – с 2014 года по 2017 год и обозначил перспективы на предстоящий год.
О развитии малого и среднего бизнеса на территории Белгородской области, а также о программах реализуемых Микрофинансовой компанией Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в 2017 году, а также планами на 2018 год поделился заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области – начальник управления промышленности и предпринимательства области – Бузиашвили Давид Георгиевич.
В своем докладе Давид Георгиевич сообщил о том, что успешное развитие малого и среднего бизнеса является нашим стратегическим приоритетом. Этот сектор формирует новые рыночные ниши и точки экономического роста и рассматривается нами как залог социальной стабильности и благополучия жителей Белгородчины.
Малое и среднее предпринимательство является значимым сектором в экономике Белгородской области, во многом определяющим уровень благосостояния общества в целом. Существенная роль малых организаций в экономике области обусловлена их наличием практически во всех видах деятельности.
Малое предпринимательство оказывает позитивное влияние на развитие конкуренции, насыщение товарного рынка продукцией и услугами, создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда.
Благодаря активной государственной поддержке, принятию ряда важных мер по совершенствованию налогообложения, финансовой и имущественной поддержки, сокращению административных барьеров малый и средний бизнес сформировался в самодостаточный, динамично развивающийся сектор.
По состоянию на 1 ноября текущего года на территории области зарегистрировано 63,5 тысячи предприятий и индивидуальных предпринимателей (по состоянию на 1 января т.г. – 62,1 тыс. рублей).
Оборот предприятий малого и среднего бизнеса составил в прошлом году 550 300,6 млн рублей или почти 35 % (34,7%) от всего оборота по области.
За 5 лет оборот увеличился более чем в 2,5 раза (2011 год – 210 686 млн рублей).
Численность работников, с учетом индивидуальных предпринимателей, более 185 тыс. человек (данные Единого реестра: 185 069 чел.: 144 754 чел. – ЮЛ;
ИП – 67 344 чел.) или более 23 % среднесписочной численности работников от всех организаций области (23,4%).
Объем инвестиций в основной капитал малого бизнеса за отчетный год составил 20 962,8 млн рублей. Данный показатель за 5 лет увеличился на 33,0 %.
Наиболее привлекательными сферами для малого бизнеса продолжают оставаться торговля, транспорт, строительство, промышленность.
В октябре текущего года департамент экономического развития области представил прогноз социально-экономического развития Белгородчины на период до 2020 года.
Прогноз был разработан с учетом приоритетов инновационного развития, обозначенных Президентом и Правительством Российской Федерации, Губернатором области, портфеля федеральных приоритетных проектов и программ, а также Стратегии развития области до 2025 года.
Сегодня Правительство области выступает за взаимовыгодное партнерство с бизнесом, благодаря которому можно обеспечить стабильную работу всех предприятий, эффективный бюджет, исполнение социальных программ.
Однако, несмотря на весомую поддержку малого бизнеса органами власти, на сегодняшний день мы отмечаем и проблемы развития малого бизнеса.
В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства, создания новых рабочих мест, повышения экономического потенциала, развития инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса с 2017 года в сельских территориях Белгородской области по инициативе Губернатора области Е. Савченко реализуется Программа «500/10 000» по созданию не менее 500 новых предприятий с численностью занятых в них 10 тысяч человек. Программа позволит решить проблему оттока населения, прежде всего молодежи, из сельской местности, сохранить сельскую глубинку.
Кроме того, реализация Программы направлена на стимулирование создания средними и крупными промышленными и сельскохозяйственными предприятиями новых малых и средних предприятий производственных видов деятельности, развитие инфраструктуры и конкурентной среды.
Для этого в регионе созданы институциональные основы для формирования Программы, которая в первую очередь будет являться одним из механизмов достижения целей Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года на территории Белгородской области.
В целях мониторинга реализации Программы департаментом в соответствии с утвержденным графиком проводятся совещания с администрациями муниципальных районов и городских округов с участием субъектов предпринимательства.
Всего проведено девять совещаний, в рамках которых рассмотрено
208 проектов, в том числе в: Губкинском городском округе – 38 проектов, Старооскольском городском округе – 12, Новооскольском районе – 17, Белгородском районе – 23, Алексеевском районе – 16, Валуйском районе – 34, Корочанском районе – 10, Шебекинском районе – 38, Красногвардейском районе – 20.
Объем планируемых инвестиций 208 проектов составляет 5 316,7 млн рублей, в том числе по реализуемым в 2017 году 81 проекту – 1 702,3 млн рублей.
Реализации Программы будут способствовать уже действующие формы государственной поддержки, такие как:
- институциональная поддержка («налоговые каникулы» для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, преференции по ставкам налога на прибыль для организаций – участников региональных инвестиционных проектов и участников специальных инвестиционных контрактов (14%);
- финансовая и гарантийная поддержка (в форме грантов, субсидий, целевых и льготных займов в рамках совместных мероприятий Правительства области, Минсельхоза и Минэкономразвития России, Федерального фонда содействия инновациям, а также Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства);
- инфраструктурная и имущественная поддержка (размещение вновь созданных субъектов на льготных условиях в производственных бизнес-инкубаторах, промышленном и техно-парках; приоритетный порядок подключения производств к инженерной инфраструктуре в сельской местности);
- образовательные, информационные и консультационные услуги потенциальным и действующим субъектам МСП.
В рамках реализации Программы «500/10 000» наряду с действующими мерами поддержки предлагаются принципиально новые: субсидирование части затрат на покупку оборудования для создания малых и средних предприятий производственных видов деятельности и деятельности в сфере оказания услуг из средств областного бюджета, а также предоставление земельных участков для организации производств в аренду на льготных условиях в течение всего периода реализации программы.
Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений экономической и социальной политики области.
Реализацию механизмов поддержки предпринимательства на территории Белгородской области осуществляют современные организации инфраструктуры: МФК Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию, ОГБУ «БРРИЦ» с центрами инноваций социальной сферы, кластерного развития, инжиниринга, молодежного инновационного творчества, промышленные парки «Северный» и «Волоконовский», инновационный и производственный бизнес-инкубаторы.
За январь-октябрь 2017 года:
- МФК Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлено 106 целевых займа субъектам предпринимательства на сумму 183,0 млн рублей, что позволит создать 178 новых рабочих мест и сохранить 826 рабочих мест;
- Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию предоставлена государственная поддержка 14 субъектам малого и среднего предпринимательства, заключено 20 договоров поручительств на сумму
211,3 млн рублей. Объем средств, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства области, составил 393,4 млн рублей.
За 2017 год Центром поддержки предпринимательства проведено
32 семинара с обучением 727 человек, в том числе по программам
АО «Корпорация «МСП».
Всего в текущем году на реализацию указанных мероприятий израсходовано 3 031,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 1 031,0 тыс. рублей, федерального бюджета – 2 000,0 тыс. рублей.
Справочно: В рамках программ обучения АО «Корпорация МСП» в 2017 году ЦПП обучено 200 человек, израсходовано 696,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 348,0 тыс. рублей, федерального бюджета – 348,0 тыс. рублей.
Подводя итог своего доклада, Давид Георгиевич обратил внимание участников комитета на активизацию работы с субъектами предпринимательства в части информирования о существующих формах государственной поддержки, особенно в тех муниципальных районах и городских округах, предприниматели которых не воспользовались государственной поддержкой за истекший период текущего года.
Особое значение эта работа приобретает в рамках реализации Программы «500/10 000» по созданию новых малых и средних промышленных предприятий в сельских территория области.
Старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления и правовому обеспечению – старший советник юстиции – Киреева Жанна Николаевна сообщила о внедрении системы оценки регулирования воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.
Брынцева Елена Анатольевна – начальник отдела оценки регулирующего воздействия и государственно-частного партнёрства управления инвестиций и инноваций департамента экономического развития Белгородской области рассказала о практических механизмах системы оценки регулирования.
На протяжении всего заседания комитета по финансовым вопросам и комплексному социально-экономическому развитию велась интересная оживлённая дискуссия по актуальным вопросам. По итогу комитета были приняты решения по обсуждаемым вопросам, которые путём голосования членов комитета было решено рекомендовать в работу муниципальным образованиям.
В заключении заседания комитета выступила исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области» - Бочарова Татьяна Анатольевна, которая поделилась планами развития Ассоциации на 2018 года, а также поблагодарила всех присутствующих за активное участие в заседании комитета.
