19 июля текущего года в здании администрации Губкинского городского округа состоялось заседание Комитета по нормотворчеству и правовым вопросам Ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области». Тема заседания: «Муниципальный контроль на территории Белгородской области».
Заседание прошло под председательством главы администрации Губкинского городского округа Кретова А. А. От ассоциации в работе Комитета принимали участие: Бочарова Татьяна Анатольевна – исполнительный директор и Подорога Маргарита Ильинична – советник по юридическим вопросам.
На заседание Комитета были приглашены порядка 45 человек: руководители и специалисты структурных подразделений администраций муниципальных районов (городских округов) Белгородской области, старший помощник Губкинского городского прокурора.
С докладом на тему «Муниципальный контроль: поиск эффективных решений» выступила Подорога М. И., которая предоставила участникам заседания информацию об осуществлении муниципального контроля в Белгородской области на основании данных, представленных 22 муниципальными образованиями Белгородской области. По словам Подорога М. И. среди видов муниципального контроля наиболее активно осуществляется земельный и жилищный контроль.
Контрольные проверки проводятся комиссионно специалистами, которые наряду с проведением проверок выполняют иные должностные обязанности. По некоторым видам муниципального контроля не приняты административные регламенты в отношении соответствующих функций. В настоящее время в полной мере не решен вопрос открытости и доступности для заинтересованных лиц сведений об организации и осуществлении муниципального контроля: нормативных правовых актов в указанной сфере, информации об органах муниципального контроля, планах их работы, результатах деятельности. На соответствующих официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет» сведения об осуществлении муниципального контроля размещены с определенными качественными отличиями. В завершение своего доклада выступающая обратила внимание участников на то, что сложившаяся система муниципального контроля в Белгородской области недостаточно проработана и есть ряд предложений, которые будут способствовать построению эффективной контрольной деятельности органов местного самоуправления.
По второму вопросу повестки дня об обеспечении прав юридических лиц и граждан при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в заседании Комитета выступала Боровская Яна Юрьевна – и.о. начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области. Её доклад был посвящен вопросам правоприменительной практики, основных нарушений законодательства и профилактических мероприятий в сфере земельного надзора.
Боровская Я. Ю. особо подчеркнула, что с помощью муниципального земельного контроля возможно решение общих задач, стоящих перед контрольно-надзорными органами в сфере охраны земель сельскохозяйственного назначения. Важное значение, по словам выступающей, имеет осуществление отделом земельного надзора различных профилактических мероприятий, с содержанием которых можно ознакомится на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Белгородской области.
Содокладчиками по второму вопросу повестки дня выступили и представители муниципальных районов Белгородской области: Сушкова Софья Игоревна - главный специалист отдела правовой экспертизы правового управления Новооскольского района и Ворона Галина Викторовна - заместитель главы администрации района по экономическому развитию, финансам и бюджетной политики - начальник управления финансов и налоговой политики администрации Прохоровского района, которые поделились опытом работы в сфере осуществления отельных видов муниципального контроля на территориях своих муниципальных районов.
По третьему вопросу повестки дня участники Комитета заслушали доклад Киреевой Жанны Николаевны – старшего помощника прокурора Белгородской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления и правовому обеспечению – старшего советника юстиции. В выступлении было отмечено, что в настоящее время муниципальными нормативно-правовыми актами урегулированы не все вида контроля, которые закреплены в уставах муниципальных образований, некоторые виды муниципального контроля осуществляются либо в крайне ограниченном объеме, либо вовсе не осуществляются, межведомственное взаимодействие при проведении контрольно-надзорных мероприятий не урегулировано.
Внимание участников заседания обращено на необходимость проведения муниципалитетами более активной работы в сфере контрольно-надзорной деятельности, в том числе по принятию муниципальных нормативно-правовых актов, регламентирующих муниципальный контроль, в соответствии с действующим законодательством.
